Kassenpflicht 2028 (Entwurf): Pflicht über 100.000 € Umsatz?

Ratgeber · geprüft am 09.11.2026 · 3 Quellen

Drucken

Was der Entwurf vorsieht

Nach dem Regierungsentwurf soll ab 2028 eine Kassenpflicht für Betriebe mit mehr als 100.000 € Gesamtumsatz im Kalenderjahr gelten; ausgenommen sein sollen Betriebe mit weniger als 12.000 € Barumsatz. Der Entwurf ist noch nicht beschlossen – Bundestag und Bundesrat stehen aus, Inhalte können sich ändern.

Grundlage ist der Regierungsentwurf zum „Gesetz zur Fortentwicklung von Kassenaufzeichnungen“ (§ 146b Abs. 1 AO-E, Art. 101a EGAO-E), vom Bundeskabinett am 23.09.2026 beschlossen. Wir haben die Zahlen am Entwurf selbst geprüft (Stand 09.11.2026).

Wäre ich betroffen? Drei Fragen

Betroffen wären nach dem Entwurf: Steuerpflichtige mit land- und forstwirtschaftlichem oder gewerblichem Betrieb oder freiberuflicher Tätigkeit; maßgeblich ist der Gesamtumsatz im Sinne des § 19 Abs. 2 Satz 1 UStG (§ 146b Abs. 1 AO-E).

1. Gesamtumsatz über 100.000 € im Kalenderjahr? Wenn nein: nach dem Entwurf keine Pflicht.
2. Barumsatz unter 12.000 €? Wenn ja: nach dem Entwurf ausgenommen – auch bei höherem Gesamtumsatz.
3. Beides trifft nicht zu (mehr als 100.000 € Umsatz und mindestens 12.000 € bar): Dann wäre ein elektronisches Kassensystem mit zertifizierter TSE Pflicht.

Ab wann es gelten soll

Wird die Grenze erstmals 2027 oder später überschritten, soll die Pflicht ab dem 1. Juli des Folgejahres gelten. (§ 146b Abs. 3 AO-E i. V. m. Art. 101a Abs. 2–4 EGAO-E). Die Pflicht soll enden, wenn die Grenzen in zwei aufeinanderfolgenden Kalenderjahren nicht mehr erreicht werden. (§ 146b Abs. 2 AO-E). Auf Antrag soll das Finanzamt in Härtefällen befreien können. (§ 146b Abs. 4 AO-E i. V. m. § 148 AO).

Was heute schon gilt

• Eine offene Ladenkasse ist erlaubt; Kasseneinnahmen und -ausgaben sind täglich festzuhalten (§ 146 Abs. 1 AO), üblich in Form eines Kassenberichts.
• Wer eine elektronische Kasse nutzt, braucht eine zertifizierte TSE (§ 146a Abs. 1 AO), muss Belege ausgeben (Belegausgabepflicht) und die Kasse dem Finanzamt mitteilen.
• Das Finanzamt kann unangemeldet prüfen: Kassen-Nachschau.

Was Sie jetzt sinnvoll tun können

1. Umsätze 2026 auswerten: Gesamt- und Barumsatz getrennt notieren – genau diese beiden Zahlen entscheiden nach dem Entwurf.
2. Nicht überstürzt kaufen: Der Entwurf kann sich ändern. Wer ohnehin modernisieren will, vergleicht in Ruhe: Kaufen oder mieten? und Kosten im Vergleich.
3. Auf dem Laufenden bleiben: Wir aktualisieren diese Seite, sobald der Bundestag entscheidet – Änderungen stehen im Änderungsprotokoll (RSS).